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DERECHOS DE LA NATURALEZA EN EL CHOCÓ
Avanzando con la implementación de la sentencia del río Atrato
La histórica sentencia T-622 aprobada por la Corte Constitucional de Colombia en el 2016 otorgó derechos legales al río Atrato y reconoció los derechos bioculturales de los pueblos que viven en la cuenca del río. Sin embargo, convertir la decisión de la corte en cambios concretos para las comunidades de la cuenca frente a los complejos conflictos socioambientales que siguen transcurriendo, ha requerido un esfuerzo sostenido por parte de las organizaciones afrocolombianas, indígenas y rurales del Chocó Biogeográfico.
Los y las Guardianes Comunitarios del Atrato explican sus
responsabilidades y roles.
Consejos Comunitarios del río Quito
Liderando este importante esfuerzo para implementar la decisión de la corte, están los 14 Guardianes del Atrato, que representan a 7 diferentes organizaciones de base (FISCH, ASCOBA, COCOMACIA, COCOMOPOCA, Consejos Comunitarios del río Quito, Mesa Permanente de Diálogo y Concertación de los Pueblos Indígenas del Chocó, y Mesa Social y Ambiental el Carmen del Atrato ), 43 municipios y más de 300 comunidades. Cada uno de los 14 guardianes cuenta con el apoyo de su organización comunitaria, lo cual crea una amplia coalición de activistas que están trabajando para garantizar que la sentencia T-622 se implemente y que su ejecución se base en las preocupaciones y necesidades de la región. La Corte ordenó la creación de un comité de guardianes integrado tanto por representantes comunitarios como por actores institucionales. La misión específica de los Guardianes comunitarios
incluye:
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Facilitar la comunicación entre las comunidades ribereñas del Atrato y los entes públicos implicados en la sentencia
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Difundir información a los habitantes de la cuenca sobre la sentencia legal y sus implicaciones para la protección del río
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Incidir en la toma de decisiones para fomentar la implementación adecuada de la sentencia judicial
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Voces de la comunidad que relatan acerca de la implementación de T-622 y sus impactos
Maryury Mosquera, guardiana del río Atrato y miembro de la Secretaría Técnica de la Comisión de Guardianes, explica la estrategia que utilizaron las comunidades con el objetivo de moldear las órdenes judiciales para crear un cuerpo colegiado de guardianes en lugar de un solo representante comunitario que hubiera interactuado con el guardián determinado por parte del estado.
Maryury comparte las dificultades que han enfrentado los Guardianes comunitarios al intentar trabajar con actores institucionales en la implementación de las órdenes de la corte porque estos últimos no están acostumbrados a tratar a los líderes y miembros de la comunidad como colegas, "tú a tú".
Padre Sterlin Londoño explica las implicaciones de la sentencia judicial para las comunidades ribereñas y organizaciones sociales. En particular, la forma en que provocó dos tipos de diálogos dentro de las organizaciones sobre el derecho propio
y la necesidad de democratizar los espacios de toma de decisiones para incluir la problemática del río. Habla de la espiritualidad más que la religión y de las relaciones entre los seres: el ser de las personas y el ser del río.
En septiembre del 2020, 45 excombatientes recogieron una tonelada de basura de las orillas del Atrato.
Específicamente, los Guardianes están colaborando con el Ministerio de Medio Ambiente, pero además existen 20 otros actores gubernamentales que también están implicados en la decisión legal, incluidos los Ministerios de Salud y Agricultura a nivel nacional, y varias entidades municipales, regionales, y agencias reguladoras. Si bien el Ministerio de Medio Ambiente ha cooperado en el pasado, el progreso de la implementación de la sentencia por parte de otros actores gubernamentales ha sido en gran medida lento. Además de ordenar la organización de una comisión de Guardianes, la Corte también ordenó que todas las entidades involucradas realicen un plan para la descontaminación del río así como también, ordenó a la Policía Nacional que elabore un plan para erradicar y neutralizar la minería ilegal. Si bien los Guardianes vienen avanzando en la implementación de la sentencia con el acompañamiento de la Universidad de Antioquia, Liliana Estupiñán, directora del Grupo de Investigación en Estudios Constitucionales y de la Paz de la Universidad Libre, plantea interrogantes sobre qué tan duro están trabajando las entidades institucionales implicadas para cumplir con sus obligaciones y responsabilidades legales (El Nuevo Siglo 2020).
El anterior Ministro de Medio Ambiente, nombrado en el 2018, se mostró muy dispuesto a dialogar con las comunidades del Chocó. Un logro importante de esos diálogos fue el establecimiento de un plan de descontaminación del río, que se formuló tres años después de la orden judicial inicial.
Maryury conversa sobre lo impactante que fue para 30 representantes del Ministerio de Medio Ambiente visitar a comunidades rurales en el Chocó por primera vez en su historia. Ella comparte detalles sobre el trabajo en el 2019 para construir un plan de descontaminación para la cuenca que se realizó con y desde las perspectivas de las comunidades. También destaca lo difícil que ha sido para los actores municipales entender que están implicados en las órdenes judiciales como demandados, ya que la protección del río Atrato debe formar parte de sus planes de desarrollo municipal, ordenamiento territorial y programas de gobernanza.
Representantes del Ministerio del Medio Ambiente viajan a lo largo del río Atrato con Guardianes y líderes juveniles del Chocó participando en talleres de educación ambiental para trabajar por la descontaminación y recuperación de la cuenca.
Sin embargo, ha asumido un nuevo Ministro de Medio Ambiente y el futuro de los diálogos con los chocoanos es incierto. En la misma línea, el plan de descontaminación fue establecido bajo el anterior Ministro y por los Guardianes no está claro si la administración actual lo implementará de manera eficiente, ya que está programado para durar décadas y requiere una planeación prolongada. En general, la experiencia de las comunidades ha dejado en claro lo complicado que puede ser trabajar con las autoridades gubernamentales que son parte de este complejo fallo legal. Un ejemplo lo ilustra el desafío de involucrar a las autoridades municipales que tienen gran parte de la responsabilidad en la implementación de la sentencia. Otros desafíos citados por los Guardianes también han incluido convencer a los actores estatales de que los habitantes de la cuenca del Atrato son dignos de ser escuchados, así como convencer a todos los actores de que tienen una responsabilidad compartida en la implementación de la sentencia.
Como resultado de décadas de activismo comunitario y sus organizaciones de base, los Guardianes son hábiles constructores de coaliciones que están creando oportunidades para alianzas y diálogos entre instituciones y sectores frente a la minería continua, la presencia de otras industrias extractivas y presiones violentas. Como se mencionó anteriormente, los Guardianes asumen, como una de sus misiones centrales, la comunicación y difusión de las directrices de los derechos de la naturaleza que rigen a los habitantes del Atrato a través de iniciativas pedagógicas, eventos culturales y prácticas artísticas.
Uso de sensores remotos para detectar, mapear y monitorear la minería ilícita de oro en el Chocó
En la Cumbre Indígena GEO 2020, Richard Teeuw de la Facultad de Ciencias de la Tierra y el Medio Ambiente de la Universidad de Portsmouth presentó un trabajo sobre el uso de sensores remotos para detectar la minería mecanizada en el Chocó. Explicó cómo utilizar las imágenes de radar Sentinel-1 que están disponibles gratuitamente para detectar características de cobertura de lang a través de la cobertura de nubes, uno de los obstáculos comunes para el uso de sensores remotos en ciertas regiones de Colombia.
A continuación mencionamos algunas de estas iniciativas, eventos y proyectos organizados por los Guardianes y organizaciones asociadas:
Circuito Cultural (2017)
En el 2017, los Guardianes del Atrato organizaron un espacio colectivo de reflexión sobre el río y las implicaciones del fallo judicial T-622 en Bogotá, Colombia. Entre noviembre y diciembre de ese año, organizaron numerosas charlas, exhibiciones audiovisuales, publicaciones, exhibiciones de gastronomía local y presentaciones musicales de la región del Chocó para construir la solidaridad entre diversas comunidades de Colombia. Todas las actividades también contribuyeron a un diálogo más amplio sobre los efectos de la implementación de los derechos legales del río.
El Circuito Cultural fue la primera actividad que organizaron los Guardianes para informar a las comunidades sobre la sentencia del río Atrato.
Recorridos humanitarios (2018)
En el 2018, junto con la Defensoría del Pueblo, los Guardianes organizaron una serie de visitas a comunidades y gobiernos municipales para discutir las responsabilidades que tienen diversas autoridades en la implementación de la sentencia que estableció los derechos legales del Atrato. https://www.guardianesatrato.co/proyectos/recorrido-humanitario
Gira Internacional de Sensibilización sobre el Río Atrato (2018-2019)
Entre el 2018 y 2019, los Guardianes de Atrato organizaron una gira por Reino Unido, Bélgica y Francia para crear conciencia sobre su trabajo y las implicaciones de otorgar derechos legales al río.
Bernardino Mosquera, uno de los Guardianes del Río Atrato, habla sobre la importancia de la sentencia legal, el rol de los Guardianes y la gira internacional en la que participaron algunos de los Guardianes. Termina comentando sobre los desafíos y obstáculos que las comunidades enfrentan en sus esfuerzos por recuperar sus territorios.
Diplomado (2018-2019)
El subgrupo Naciones Unidas Mujeres, la ONG Tierra Digna y la Universidad Claretiana crearon un curso titulado “Mujeres, biodiversidad y construcción de paz en Chocó”. El resultado fue la publicación del libro Risas, Sueños y Lamentos del Río, donde hombres y mujeres de la cuenca relatan sus vivencias y reflexiones sobre las transformaciones de los ríos Atrato y Baudó.
Atrato Fest (2019)
Este fue un festival realizado en la ciudad de Quibdó, capital del Chocó, para celebrar al río Atrato a través de música y arte, comunicando la importancia de este a las comunidades locales. https://www.guardianesatrato.co/proyectos/atrato-fest
San Pacho (2019)
El río Atrato fue homenajeado en las festividades anuales de San Pacho que se celebran en Quibdó. El Cuerpo Colegiado de Guardianes dirigió un programa para educar a las personas sobre la sentencia. Participaron en misas, realizaron talleres en las escuelas y desarrollaron una campaña llamada “#UnTratoConElAtrato”. https://www.guardianesatrato.co/proyectos/san-pacho-2019
Trabajo pedagógico con escuelas locales
El Comité de Guardianes ha estado trabajando en estrecha colaboración con las escuelas locales para organizar eventos con estudiantes destinados a recuperar y fortalecer la memoria colectiva sobre los impactos del extractivismo y la violencia en la región. Estas actividades también han tenido como objetivo motivar la participación de los jóvenes en el cuidado de la cuenca del Atrato y el desarrollo de un sentido de responsabilidad colectiva por el río. https://www.guardianesatrato.co/proyectos/pedagogia
Diócesis de Quibdó + Jóvenes Guardianes:
Durante varios años, la Diócesis de Quibdó y el Padre Sterlin más específicamente, han estado trabajando con la juventud local del río Atrato para crear el programa Jóvenes Guardianes. Este esfuerzo ha desarrollado varias iniciativas creativas para crear conciencia sobre la resolución de la corte y los cambios en el río a través de actuaciones musicales, torneos deportivos, juegos y otras actividades. El trabajo de la Diócesis ha sido fundamental para la educación de niños y jóvenes en la región, teniendo impactos notables en su participación en iniciativas ambientales. Muchas de sus canciones y acciones han sido reconocidas por oficinas gubernamentales y grupos locales. Aunque no está directamente asociado con los Guardianes del río Atrato, este programa ha ayudado a difundir la noción de un sentido colectivo del cuidado de la cuenca.
Padre Sterlin de la Diócesis de Quibdó habla sobre la participación de los jóvenes en la sentencia del Atrato y las diversas actividades que llevaron a la formación del grupo de Jóvenes Guardianes a través de comités que se basan en estructuras horizontales de liderazgo. Explica cómo se está trabajando para implementar la sentencia a una escala local y cotidiana.
Defensa del río Atrato
DERECHOS DE LA NATURALEZA EN EL CHOCÓ